Всероссийская перепись населения - основной источник формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально - экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем с целью определения перспектив социально-экономического развития страны.
Данные переписи населения уникальны, их невозможно получить при текущем учете или использовании данных административных источников. Информация о численности и составе населения необходимы для формирования бюджетов всех уровней, на их основе производится расчет параметров социально-экономического развития России и ее регионов. В связи с этим требуется регулярное обновления информации о населении.
Результаты Всероссийской переписи населения 2010 года позволят увидеть практические результаты работы, которая формировала облик России в последнее десятилетие. Но актуальным представляется то, что мы увидим, как повлиял на жизнь страны мировой экономический кризис. Степень его влияния можно будет определить на основе статистических показателей, например таких, как занятость населения, необходимость трудиться сразу на двух или нескольких работах. Целый блок вопросов позволит увидеть изменения ситуации в жилищной сфере, в уровне образования.
Велико культурно-историческое значение каждой переписи. Ведь она является своего рода портретом общества, мгновенной фотографией всей России. Благодаря переписи 2002 года и предстоящей переписи 2010 года будущие поколения получат поистине бесценную информацию, о том, как живем мы - россияне начала XXI века.
КАК ЧАСТО ПРОВОДИТСЯ ПЕРЕПИСЬ?
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» Всероссийская перепись населения проводится не реже чем один раз в десять лет.
Дело в том, что десять лет - это как раз такой период, за который успевает подрасти и выйти во взрослую жизнь новое поколение. Кроме того, большинство государственных программ развития стран рассчитаны на десять лет, и итоги переписи отражают их результаты.
О ЧЕМ СПРАШИВАЮТ ПРИ ПЕРЕПИСИ?
Вопросы переписного листа, так называемая программа переписи, создается из необходимости получения информации для удовлетворения потребностей в ней всех пользователей - от министра, предпринимателя и академика, до простого любителя статистики.
Основные темы программы переписи приведены в статье 6 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения»: возраст, брачное состояние, образование, количество детей, национальная принадлежность, владение языками, место жительства, жилищные условия, благоустройство помещений, занятость, миграция. В современных экономических условиях очень важен вопрос об источниках дохода. Однако, обратите внимание на формулировки вопроса и подсказов для ответа: никто не будет спрашивать, сколько денег Вы получаете; речь идет только об источниках средств к существовании - трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство, стипендия, пенсия, пособие, получение дохода от сдачи внаем или в аренду имущества, доход от патентов, авторских прав, иждивение, помощь от других лиц.
СКОЛЬКО ВРЕМЕНИ ЗАНИМАЮТ ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ ПЕРЕПИСИ?
Опрос населения проводится по месту фактического, обычного проживания со слов опрашиваемых, без подтверждения ответов документами, на русском языке. Переписчик задаст вопросы, как они записаны в переписном листе, и запишет Ваш ответ.
Ответы на вопросы переписного листа не займут много времени, поскольку сформулированы так, что не требуют развернутых ответов.
Федеральный закон дает возможность выбора: дождаться переписчика дома или прийти на специально образованный стационарный переписной участок. В отдельных случаях, инвалидов, больные и пожилые люди могут пройти перепись по телефону переписных участков.
КТО ПРОВОДИТ ПЕРЕПИСЬ?
В организации и проведении Всероссийской переписи 2010 года будет задействован более 20 федеральных министерств и ведомств и их территориальных органов.
Координацией деятельности всех этих структур будет заниматься специально созданная Комиссия Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.
На, так называемом полевом уровне, подготовкой переписи и ее проведением будут заняты специально привлеченные работники.
КАК ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ДАННЫХ?
Все сведения, собранные в ходе переписи населения, являются информацией ограниченного доступа и анонимны - в переписном листе не записываются фамилии, имя и адрес респондента.
Бланки переписных листов имеют степень защиты, обрабатываются в специальных условиях, которые обеспечивают защиту от несанкционированного доступа, а также предотвращают любую возможность их хищения, утраты или подделки для дальнейшего использования.
Статья 8 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» содержит следующее положение: «Лица, которые имеют доступ к сведениям о населении, содержащимся в переписных листах, и допустили утрату или разглашение этих сведений либо фальсифицировали их или содействовали их фальсификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Переписные листы и инструкцию по их заполнению можно найти на сайте www.perepis-2010.ru
2 июля 2003 года N 47-оз
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
24 июня 2003 года)
Статья 2.8.
Допущение нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в местах, пребывание в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
(введена Законом Ленобласти от 30.12.2009 N 114-оз)
1. Допущение нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, -
влечет наложение штрафа за каждого несовершеннолетнего на юридическое лицо в размере от пяти до десяти тысяч рублей, на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной до трех тысяч рублей.
2. Повторное в течение года совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение штрафа за каждого несовершеннолетнего на юридическое лицо в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей, на должностных лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех до пяти тысяч рублей.
Статья 2.9.
Допущение нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей
(введена Законом Ленобласти от 30.12.2009 N 114-оз)
1. Допущение нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, -
влечет наложение штрафа за каждого несовершеннолетнего на юридическое лицо в размере от пяти до десяти тысяч рублей, на должностных лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех до пяти тысяч рублей.
2. Повторное в течение года совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение штрафа за каждого несовершеннолетнего на юридическое лицо в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей, на должностных лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех до пяти тысяч рублей.
Примечание: ночным временем считать период с 23.00 до 7.00 часов.
С целью своевременного информирования учащихся, родителей, учителей и руководителей общеобразовательных учреждений о положениях федерального закона N 83-ФЗ от 8 мая 2010 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" разработан плакат о реализации положений данного закона. Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, было направлено письмо Минобрнауки России с просьбой разместить данный плакат во всех общеобразовательных учреждениях.
От 20.01.2010 г. № 92
Рекомендации о порядке посещения обучающимися
и воспитанниками образовательных учреждений
муниципального образования Тосненский район
Ленинградской области в период низких температур.
Руководствуясь ст.28,29 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», комитет образования рекомендует довести до сведения родителей нижеследующую информацию.
При температуре воздуха ниже - 22 градусов по Цельсию - могут не посещать учебные занятия обучающихся 1-4 классов; при температуре воздуха ниже - 25 градусов по Цельсию - обучающихся 1-9 классов; при температуре воздуха ниже - 30 градусов по Цельсию - обучающиеся 1-11 классов.
Решение о посещении ребенком школы в период низких температур принимается родителями самостоятельно. При принятии решения они должны учитывать расстояние от места проживания до школы, а также личностные особенности своего ребенка в период нахождения в зоне низкой температуры.
В свою очередь родители обязаны уведомить классного руководителя о причинах отсутствия учащегося на учебных занятиях.
Отсутствие обучающихся на учебных занятиях по причине низких температур с согласования родителей считается пропуском образовательного процесса по уважительной причине.
Обучающиеся, явившиеся на учебные занятия в школу в период низких температур, должны обучаться в соответствии с установленным в данный учебный день режимом образовательного процесса (при условии соблюдения необходимого температурного режима в здании образовательного учреждения).
Все решения о приостановке образовательного процесса, связанные с исполнением ст. 28,29 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 г., принимаются руководителем образовательного учреждения на основании распорядительного документа администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области и/или комитета образования администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области.
Председатель комитета образования: В.М. Макарский